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诉调对接聚合力 多元解纷促和谐

  发布时间:2020-06-28 13:15:27


    近年来,吉木萨尔县法院不断深化诉源治理,积极探索多元化纠纷解决机制,强化诉讼服务中心实质化运行,加强司法协作,创新普法方式,化纠纷于诉内,构建诉源治理新格局取得显著成效,在一定程度上缓解了案多人少矛盾,并进一步促进了案结事了,维护了吉木萨尔县和谐稳定。

    一、聚焦精准服务,搭建“立体化”诉讼服务平台。

    为了顺应人民群众多样化、个性化司法需求,诉讼服务中心以多元化解纠纷解决机制化解平台为枢纽,连接诉讼服务,诉调对接 2个中心的一站式服务格局。在诉讼服务大厅设立自助服务区,整合设置各类信息应用系统和自助服务终端,着力打造“智慧诉讼服务”新模式。配备自助立案终端,引导诉讼群众自助立案,减少立案窗口压力和当事人排队等候时间;配备诉讼风险评估自助终端,通过大数据分析生成评估问卷,引导当事人认识和降低诉讼风险;配备智能诉状自助终端,通过人工智能引导当事人自动生成和打印诉状模板。落实跨域立案,开通跨域立案专门窗口,建立就近受理申请、管辖权属不变、数据网上流转的联动办理机制,实现立案服务异地办理。引入“支付宝”“微信”等缴费方式,方便当事人多渠道完成缴费。实现了立案一站式、诉服便民化、缴退费便捷化。同时,为建立健全诉调对接工作机制,充分发挥律师在基层调解工作中的作用,我院成立了律师调解室。充分发挥律师在预防和处置纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势,促使双方在法律框架内达成和解,高效化解纠纷,解决矛盾,实现社会矛盾的多元化解决,最大程度维护社会公平正义,促进社会稳定。

    二、强化“三个合作”,形成多元解纷合力。

    (一)加强司法合作。2017年与司法局联合制定了《关于人民法院委托人民调解组织调解民事纠纷的若干意见》,对委托、委派调解工作流程、人员职责、管理监督等方面进行了明确规定,保障了诉调对接工作规范运行。为保障人民调解和司法调解工作的有效对接,提高基层人民调解员主动协助法院化解矛盾纠纷的积极性吉木萨尔县人民法院制定了《吉木萨尔县人民法院关于对人民调解员实行一案一补暂行办法》,对委托到我县两级人民调解委员会调解成功的案件,对承办纠纷的人民调解员实行的专项补助。

    (二)加强部门合作。与吉木萨尔县妇联联合下发《关于建立吉木萨尔县婚姻家庭纠纷人民调解工作机制方案》。吉木萨尔县法院成立家事纠纷调处中心,对离婚、继承纠纷案件进行调解,同时将妇女工作者、社区调解员、妇联等社会力量纳入调解队伍。形成家事纠纷处理的合力。

    (三)加强行业合作。成立行业特邀调解室,针对类型化、关联案件,特邀行业专业人才,因地制宜的制定调解方案,统一调解尺度。我院为建立和完善保险纠纷诉讼与调解对接机制。我院同昌吉州保险行业协会及我县的五家保险公司沟通对接,出台了《吉木萨尔县保险纠纷诉讼与调解对接机制实施细则》促进了涉保险案件诉调对接的规范化运行,提升了该类案件的处理效率。并在我院成立了保险纠纷调解室。促进了涉保险案件诉调对接的规范化运行,提升了该类案件的处理效率。

    三、精心组织、全面提升工作效率

    (一)不断强化组织。以立案庭为主成立了8个诉非衔接与诉调对接工作中心,将登记立案、诉调对接和信访化解三大功能进行固化归口,形成既相对独立又紧密联系的工作体系。依托立案节点,重点抓好登记后立案前的过滤分流,第一时间将纠纷案件分流至诉调工作平台进行调解,调解成功的直接进行司法确认,一时难以化解的,再行立案进入审理环节。注重递次推进,案件登记后及时引导当事人选择相应程序和简便快捷方式解决纠纷,有针对地开展调解,调解不成的,再启动相关诉讼程序,其中符合小额诉讼条件的,第一时间按照小额诉讼程序处理,法律关系简单、争议不大的,径行速裁,快审快结,全面提升工作效率。

    (二)突出巡回调解。充分利用中院配发的巡回审判车,以巡回法庭作为移动诉调对接中心,不断督促和辅导人民调解组织,形成法院与司法局、审判庭室与乡镇司法所、法官与人民调解员相衔接配合的联动协作运行机制,构建“全方位覆盖、多层次协作、常态化对接”的矛盾纠纷化解格局,做大化解纠纷的“朋友圈”。

    (三)注重创新调解。为确保各类纠纷“各得其所”,组成员额法官+调解员+书记员办案团队,采用“多元调解+速裁”工作机制统一工作流程,打通多元调解、立案、速裁和精审的关口,对简单案件及时开展调解,对没有调解成功的案件及时转入速裁程序快速审理,对不宜速裁的案件及时转到后端审判庭进行精细化审理,让纠纷尽可能“最快”化解。大力开展诉前保全工作,对于无财产可供保全的案件,提醒当事人理性考虑诉讼成本效益,对于保全成功的案件,积极开展诉前调解工作,推动形成“以保促立、以保促送、以保促调、以保促审、以保促执”的良好局面。2019年立案前委派调解1203件,诉前调解率28%(30%满意),调解成功1086件,诉前调解成功率25.5%。

    2020年4月19日新收各类案件2052件(刑48、民953、执993件)。网上立案611件(通过审核470件,执82,驳回141件,执20)。立案前委派调解325件,调解成功289件,司法确认270件,诉前调解率34%,分调裁审案件占比72%。

责任编辑:阿依提加玛丽    

文章出处:吉木萨尔县人民法院    


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